2025年,市数据管理局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国、网络强国重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神以及省委、市委全会精神,主动融入数字中国建设综合试点,紧紧围绕市委、市政府工作大局,扎实推进数字龙岩建设,为闽西革命老区高质量发展示范区建设贡献数字力量。
一、主要工作亮点
1.我市入选2025年全国数字经济百强城市,连续两年上榜。
2.新增上杭半导体新材料产业集聚区入选福建省数字经济核心产业集聚区,龙岩市人工智能数据标注基地入选福建省首批数据标注基地,龙岩市数据生态产业园入选福建省首批数据要素产业园,列入省级各类数字园区数量达5个,居全省第四。
3.争取资金有大提升,全年向上争取到位补助资金2000万元,是前三年平均值的六倍,增长率居全市市直单位第二。
4.数据企业培育有新进展,有24家企业入选省级数字经济核心产业创新企业,比上年增加6家,其中1家入选“未来独角兽”企业,创新企业数量连续四年保持增长。新培育数据企业51家。
5.2个项目(基于数字孪生燃煤电厂电除尘智慧控制解决方案、基于数据流程双向驱动赋能新显产业延链强链集聚发展)获得省“数据要素x”大赛一等奖并晋级全国大赛;我市获得标杆培育奖。
6.《“数据+智能”双轮驱动,赋能普惠金融服务超市》入选省公共数据赋能产业发展第一批重点培育示范场景,并在第八届数字中国建设峰会上发布推广;《数智赋能打造矛盾纠纷多元化解“龙岩样板”》项目入选国家2025数字城市创新成果与实践案例。
7.武平县林业产业结构及评估数据集入选省首批人工智能行业高质量数据集,“e林通”平台成功入选全国林草信息化领域重点典型案例。
8.成功举办2025数字中国创新大赛数字文旅赛道,赛事影响力日益扩大。
重点抓好以下工作:
(一)抓专项规划编制。根据省、市统一安排,启动“十五五”数字龙岩专项规划编制,党组两次专题研究,组织编制小组前往24个市县部门、园区、企业开展现地调研,召开10次专题座谈会征求意见建议,已形成专项规划初稿。
(二)抓数字经济集聚发展。一是数字基础设施方面。深入实施“信号升格”专项行动,2025年完成915个5G基站建设(市委市政府为民办实事项目),完成投资1.88亿元,提前两个月完成全年目标。推动建成首批50P人工智能算力中心。推动福建省卫星数据开发服务平台龙岩分中心建设。新增8个“5G+”典型应用场景。二是数字产业园区建设方面。上杭半导体新材料集聚区入选省级数字经济核心产业集聚区,核心企业23家;武平新型显示集聚区新引企业3家,入驻企业126家;龙岩市人工智能数据标注基地现有标注企业6家,标注人员1000人以上。龙岩数字经济产业园新引进企业9家,累计入驻企业41家;永定光电信息产业园新引进企业4家,累计入驻企业108家。三是数字产业链招商方面。组织做好第八届数字中国建设峰会参会参展和项目招商工作,有4个项目参与集中签约(均为合同项目),总投资10.1亿元。2025年,全市新签约数字经济项目41个,总投资100.4亿元;6个项目入选2025年度省数字经济重点项目,总投资28.6亿元;入库6个新基建项目,总投资18.4亿元;新增互联网返乡项目6个,总投资2.3亿元。四是数字文旅赛道方面。成功承办数字中国创新大赛数字文旅赛道,共有30个省(市、自治区)389支队伍参赛,提交作品364件,较上届增长10.6%,为人民网、央视网、数字峰会大赛官网等新闻平台密集报道,点击量1500万多次。
(三)抓数字政府建设。一是推进公共数据汇聚共享,市公共数据汇聚共享平台共汇聚全市413个单位53.99亿条数据;龙岩市可信电子文件平台共登记298个部门生成1150万条可信电子文件数据,有力支撑政务服务事项网上办、掌上办、一次办。二是推进“数据最多采一次”“无证明建设”。如期完成第三阶段36个事项改造,实现数据回填和表单打印功能。新建无证明协查系统,完成市无证明系统、市可信电子文件平台升级改造。三是强化政务服务基础建设。加强数字身份管理平台数据治理,推进市统一电子云签章应用,完成村居办理电子印章申领。四是提升e龙岩平台功能。完成e龙岩鸿蒙化适配改造工作,打造闽政通龙岩分厅并实现e龙岩特色服务全量入驻。2025年平台新增注册用户28万人,累计达229万人。新上线5项服务事项,累计90项。五是加强政府网站和政务新媒体监管。牵头制定《龙岩市促进政府网站和政务新媒体健康有序发展七条措施》,进一步明确主管主办主责。六是加强政务信息化项目管理。全年入库市级政务信息化项目26个,组织完成项目评审11次,通过评审项目10个。市政府明确由我局牵头统一建设城市数字化共性基础平台,已统筹推动市卫健、人社、生态环保项目中公共基础平台建设。推动全市房屋管理系统、不动产登记系统实现市县一体建设。七是推进招投标领域突出问题整治。制定出台《龙岩市数据管理局关于招投标系统整治工作方案》,下沉县(市、区)抽查项目14个、发现问题19个,约谈11人。督促相关单位完成省在线监管平台3条问题整改。
(四)抓数据要素市场化改革试点。一是依托福建省公共数据资源统一开放平台,重点开放与民生紧密相关、产业发展急需的信用、医疗卫生、就业等公共数据目录5375类,累计开放数据1.17亿条。二是指导推动云端智能、龙净环保、紫金矿业、人才和大数据集团拓展公共数据应用场景。《“数据+智能”双轮驱动,赋能普惠金融服务超市》《公共数据赋能有色金属产业链协同提升》2个数据应用场景入选省公共数据赋能产业发展重点培育示范场景,云端水泥建材行业大数据服务平台成功申报省级数据要素供给流通基础设施创新发展试点。三是推进大数据交易所“一所多站”,向省里推荐龙岩数信公司作为龙岩站点建设运营单位。四是起草我市公共数据授权运营实施方案,探索公共数据资源授权运营。
(五)抓数据安全保障。一是加强全市公共平台、重要系统值班值守,制定出台《龙岩市数据管理局数据运维管理制度》,细化机房、平台运维安全和运维人员管理等核心环节管理要求。二是强化政务网络管理,完成各县(市、区)及市直78家单位政务网络IP地址梳理造册,并实行常态化更新,发现安全隐患及时定位。联合市委网信办、市公安局到各县(市、区)和市直部门开展网络安全专项检查。三是积极参加国家、省、市网络攻防演练,2025年“闽盾-2025”网络安全攻防演练中,我局在全省147家防守单位中获得第6名的优异成绩。
(六)抓领导班子建设。一是深化理论武装。落实“第一议题”制度,通过党组研讨学、支部集中学、专家授课学、个人自觉学等方式,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,深刻把握其基本立场、观点、方法,用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。2025年,共开展党组集中学习18次,党组中心组理论学习18次,集中研讨11次,支部集中学习15次。二是注重制度建设。严格执行民主集中制,项目建设、资金管理、选人用人等“三重一大”事项均集体研究决定。2025年,共召开党组(扩大)会议25次。新制定和修订完善政务信息化项目建设管理、政务云资源管理等制度规程19项,切实以制度管住人、管好权、管住事。结合工作实际,调整优化班子成员分工,厘清局机关与中心关系,进一步理顺业务科室职责,让干部愿干事、能干事、干成事。三是规范选人用人。坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准,选任干部既注重工作实绩,更注重政治素质,同时,落实好“凡提四必”制度,坚决防止“带病提拔”,干部选用坚持集体研究决定,坚决杜绝各种不正之风,积极营造风清气正的选人用人环境。2025年,提任科级干部2人、专业技术职级晋升2人。
(七)抓全面从严治党。一是落实主体责任。坚决贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,局党组两次会议专题研究全面从严治党工作,结合数字经济发展、数字政府建设、数据要素市场化改革等领域,深入分析全面从严治党工作存在问题,提出针对性改进措施,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是加强支部建设。局党组认真贯彻落实新时代党的建设总要求,以深化党支部“达标创星”为抓手,推进支部工作标准化规范化建设,积极打造数字党建品牌。2025年共召开支委会15次,党员大会13次,主题党日活动12次,现场教学、专题党课各1次。组织开展“我们的节日”等志愿服务200多人次,积极开展与挂钩社区共建活动。三是开展主题教育。组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,制定出台具体工作方案,明确具体任务,一体推进学查改,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。学习教育期间,举办读书班1期,主要领导上专题党课1场,开展警示教育2场。组织各科室认真对照问题清单梳理存在问题10个并制定细化整改措施19条,均已整改完成并销号。
二、存在的问题
一是我市数字经济在总量规模、质量效益方面与沿海地市存在较大差距。二是数据汇聚共享壁垒依然存在,部分国家、省级垂直管理业务系统的数据尚未完全打通。三是数据要素市场化改革还有差距,数据要素市场主体培育不足,推动数据资源变资产的路径少、难度大。
三、2026年工作计划
(一)精心编制、组织实施“十五五”数字龙岩专项规划,重点围绕数字基础设施建设、数字科技创新、数据要素市场培育、数字经济发展、数字化赋能等方面,提出未来五年数字龙岩建设的新思路新举措。
(二)加快数字经济发展。一是持续夯实数字基础设施底座。深入推进“双千兆”建设,计划新建200个5G基站,推进5G网络在重点场所和乡村区域深度延伸覆盖,按需提高重点园区基站密度。立足本市产业数字化转型和人工智能发展需求,统筹推进全市统一的区域算力中心建设,按需布局边缘计算节点。加强人工智能、卫星技术、5G、物联网等数字技术在工业园区、交通枢纽、旅游景区等重点区域的应用场景拓展。二是持续推进招商引资。持续深入实施“互联网返乡工程”,做好抖音、美团等在岩落地项目各项服务保障工作;深化广龙对口合作、厦龙山海协作,积极开展招商引资相关活动;组织做好第九届数字中国峰会参会、项目招商和企业参展工作,办好2026数字中国创新大赛数字文旅赛道等活动。三是加快推进数字园区建设。持续推进“一县一特色”数字经济产业园区建设,加快园区招商引资力度,指导推动武平新型显示产业集聚区新显产业大脑公共服务平台、上杭工业园区半导体新材料集聚区数智产业平台项目加快建设,提升园区数字化治理水平。积极申报省级数据产业集聚区和数据要素产业园。四是加快产业数字化转型升级。积极培育优质数据企业,打造更多省级数字经济核心产业创新企业。配合工信局等部门做好中小企业数字化转型试点工作,有序推动企业、行业、园区数字化转型改造,持续提升数字化应用水平。五是加强项目策划管理。做好列入全生命周期管理平台省数字经济重点项目、第八届数字峰会招商项目调度管理。加大数字化转型项目谋划力度,积极向上争取中央预算内和专项债资金支持。六是深入开展对口合作。深化广龙对口合作、厦龙山海协作机制,结合本地实际需求,充分借鉴先进城市的成功经验,创新政务服务与社会治理应用场景,积极争取广龙对口合作资金支持,加快推进项目落地。
(三)加快数据要素市场化改革。一是持续推进数据赋能产业发展。高质量举办2026年“数据要素x”大赛龙岩分赛,深入企业调研,指导企业开发数据应用场景,打造5个以上公共数据赋能产业发展示范场景。二是加快推动公共数据流通交易。推进省数据交易所龙岩站点建设,强化数据要素价值化服务能力,构建合规有序的数据要素市场,赋能我市传统行业转型和实体经济发展。探索建立公共数据授权运营机制,在保障安全与隐私前提下,推动公共数据有序社会化应用。三是推进可信数据空间建设。探索建设城市数据空间,打造城市级可信数据流通服务生态链,为数据安全流通交易提供技术支撑。推动紫金矿业集团建设企业可信数据空间,赋能有色金属行业上下游产业链协同发展。四是挖掘培育行业高质量数据集。聚焦我市普惠金融、有色金属、水泥等重点行业领域开展数据标注,建设行业高质量数据集,支撑人工智能在行业领域的应用赋能。
(四)加快数字政府建设。一是推进数据赋能政务服务提质增效专项工作。持续推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明城市”建设。加快e龙岩公共服务平台提升改造,围绕市民和企业高频应用,进一步优化“掌上服务”功能。二是推进数字化赋能经济社会发展工作。深入实施数字乡村发展行动,推进教育、健康、就业、养老等公共服务普惠化。推进智慧医疗、“数智就业”项目建设。三是推进智慧城市建设。积极争取上级专项资金和市本级财政支持,加快推动新型智慧城市建设,积极争取国家级、省级试点支持。四是加强政务信息化项目管理。严格落实信息化项目预审和技术评审,落实厉行节约要求,推进全市共性基础平台统建复用。完善龙岩市政务信息化专家库建设。深入开展政务信息化项目招标投标领域突出问题系统整治。五是加强网络安全管理。推进全市政务网及横向网络接入整合,加强现有基础平台的运维保障,确保网络安全、数据安全、关键信息基础设施安全。六是深化龙岩市国产化替代联合实验室建设。积极推进授权运营工作,发展信创产业生态。开展市级政务信息化项目信创符合性测试工作。
(五)加强党对数字龙岩工作的全面领导。落实全面从严治党主体责任、政治责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育,深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,统筹抓好党风廉政、意识形态,文明单位、干部队伍、网络安全、安全生产等各项工作。贯彻落实新时代党的建设总要求,以更实举措推进党支部标准化规范化建设,选优配强党务干部队伍激励党员干部在数字龙岩建设中发挥先锋模范作用。