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龙岩市“数字龙岩”建设领导小组办公室关于印发2022年数字龙岩工作要点的通知

文章来源:龙岩市大数据局
发布时间:2022-04-29 15:08
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各县(市、区)人民政府,龙岩高新区(龙岩经开区)、厦龙合作区管委会,市直各有关单位、各有关企业:

  《2022年数字龙岩工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  龙岩市“数字龙岩”建设领导小组办公室

  2022年4月14日        

  2022年数字龙岩工作要点

  2022年,数字龙岩工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照新时代数字福建建设和市第六次党代会决策部署,深入推进数字经济和实体经济融合发展,强化营商环境打造,深化数字为民服务,为全方位推进高质量发展超越提供强大动力。

  一、加快建设协调高效的数字政府

  (一)构建安全可靠的基础平台体系

  1.夯实政务网络基础支撑。按照全省统一部署扩容升级市政务信息网,统筹推进电子政务外网、部门专网整合,并与国家电子政务外网上下贯通。(责任单位:市大数据局,各基础通信运营商)

  2.完善政务云平台架构。按照“物理分散、逻辑集中、资源共享”原则完善政务云平台架构,依托通信运营商资源推进“同城双活”政务云平台建设,提高政务云服务的安全性可靠性,逐步实现与省政务云平台互联互通。基本建成信创云平台,支撑信创应用开展。加快市政务数据中心和容灾备份中心业务向政务云平台迁移。(责任单位:市大数据局,市直有关单位,各基础通信运营商)

  (二)构建协同高效的政务应用体系

  1.提升协同办公能力。完成市协同办公平台的信创改造,依托全省统一移动协同办公平台推行“掌上办公”, 推出“一表通享”等个性化应用,优化协同办公流程,加快实现无纸化办公,打造“对内好办公”品牌。(责任单位:市大数据局,市直有关单位)

  2.提升政务服务能力。围绕个人、企业全生命周期全流程网上服务,深入推进e龙岩应用场景开发,加快技术与服务的迭代升级;持续深化政务服务“一网通办、一网好办”, 完善行政审批服务事项“五级十五同”、自助终端服务,推进惠民利企政策精准推送、“免申即享”,完成智能政务服务工作台软件开发,提升“智能办”水平,全年实现“一趟不用跑”事项比例、审批事项网上可办率均达到90%以上;新增40个“一件事”套餐服务、40个“跨省通办、省内通办”事项;推进工程建设项目审批领域数据共享及系统优化,加强“多规合一”基础信息平台推广应用,完成18个市直单位、140个县级单位应用接入,提升工程建设项目审批效率,打造“对外好办事”品牌。加强政府网站和政务新媒体建设监管,推进适老化、助残化、智能化改造。〔责任单位:市发改委(审改办)、大数据局、行政服务中心管委会,市直有关单位〕

  3.提升宏观调控支撑能力。利用大数据加强宏观经济运行、项目管理、人口发展、双碳管理等领域的监测预警分析,为宏观经济调节精准施策提供有力支持。加强公共信用平台与重点行业监管系统的数据共享和应用协同。(责任单位:市发改委、统计局、卫健委、市场监管局、大数据局)

  4.提升社会治理能力。深入开展“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建活动,加强基层网格和综治网格信息系统一体化建设,推进综治、城管、市政、环保、绿化、交通、应急等领域管理系统的互联互通和联勤联动,构建“一网统管”的城市管理系统。推动信息技术与社区治理深度融合,提升基层治理水平。推进智慧公安、智慧司法、智慧检务建设。深入实施“雪亮工程”,加快政务外网视频图像交换平台在城市管理、应急管理、社会管理等领域的共享应用。加强应急管理能力建设,完善应急管理综合应用平台、应急通信网络和感知网络体系。〔责任单位:市委政法委,中级人民法院、市人民检察院,市公安局、大数据局、司法局、住建局、城市管理局、应急管理局,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  二、全力推进数字经济集聚发展

  (一)精心谋划办好数字经济创新发展大会。高标准、高质量、高水平办好首届数字经济创新发展大会,积极推动国内数字经济领域领军企业、优质项目、高端人才对接落地。组织做好数字中国建设峰会参会参展工作,办好2022数字中国创新大赛数字党建赛道活动,助力打造红色文化品牌。〔责任单位:市大数据局,市委统战部,市商务局,市直有关单位,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  (二)加速产业数字化转型

  1.深入推进制造业数字化转型。实施制造业数字化转型行动,建设数字化公共服务平台,推进工业互联网创新发展,在机械制造、有色金属等重点行业培育一批省级数字化转型发展标杆企业,提升福龙马集团、龙净环保等省级工业互联网示范平台综合服务能力,推进100家以上工业企业“上云上平台”,培育一批工业互联网APP优秀解决方案,建成3个以上“5G+工业互联网”融合应用项目。〔责任单位:市工信局,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  2.大力提升农业数字化水平。开展“互联网+现代农业”行动,加快推动种植业、畜牧业、渔业等领域数字化转型,加快物联网、5G、大数据、卫星遥感等技术推广应用,建设数字农业创新应用基地。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程、信息进村入户工程。加快发展农村电商,促进农产品网络销售,力争全市农产品网络零售额突破10亿元。〔责任单位:市农业农村局、商务局,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  3.推进服务业数字化转型。加快传统物流设施数字化改造升级,建设物流信息服务平台。创新电商营销模式,搭建抖音电商龙岩特产馆,构建本地山货好物池,聚合展示、销售龙岩特色产品,助力龙岩电商产业迭代升级。继续举办直播电商带货活动,持续拓展“云消费”,对直播电商带货给予流量支持。加快跨境电商发展,完成培育跨境电商企业100家,实现跨境电商交易额15亿元。(责任单位:市商务局、交通运输局、大数据局)

  (三)加快培育数字经济核心产业

  1. 大力发展平台经济。重点推进中国东南声谷项目建设,争取字节跳动“数据标注客服中心”、美团客服和喜马拉雅声音产业合作项目落地;加快国家级数字产权登记托管平台(基地)项目落地,积极参与国家级数字文创规范治理生态矩阵建设,接入“国家级版权交易保护联盟链”,发展文化大数据产业。〔责任单位:市大数据局、商务局、工信局、文旅局,市直有关单位,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  2.积极培育新兴产业。加快推进区块链产业创新发展基地建设,推出10个以上区块链应用场景,孵化30个以上区块链开发企业。推进中国航天卫星应用技术转移中心建设,推广北斗网格大数据产业化应用,引进航天技术发展玄武岩高性能纤维智能制造项目。积极发展电竞产业。〔责任单位:市大数据局、商务局、工信局、科技局、体育局,市直有关单位,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  3.发展壮大电子信息制造业。重点推进智能终端、新型显示、网络通信、集成电路等四大电子信息产业链。加快推进文秀数字产业园新一代信息技术产业园区、武平高新园区光电信息产业园、武平省级科技孵化器(三期)、龙岩高新区(经开区)电子信息产业园区等电子信息特色产业园区建设。全年实现电子信息制造业产值增长13%以上。〔责任单位:市工信局,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  4.培优扶强数字经济龙头企业。积极培育数字经济核心产业领域“独角兽”“未来独角兽”“瞪羚”企业,争取更多企业列入国家“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业名录。开展2022年数字技术集成应用场景征集、遴选和发布,加大数字技术应用场景开发力度,支持市内数字经济企业参与各领域应用场景开发建设。(责任单位:市大数据局、工信局、科技局,市直有关单位)

  (四)加快推进数字产业园区建设。重点推进新罗龙雁组团未来城、龙岩文秀数字产业园等重点园区建设,分类推进建设龙岩高新区(龙岩经开区)智能制造和平台经济、上杭红色文化数字化传承和电子新材料、武平新型显示、长汀数字健康和数字医疗、连城光电新材料、漳平闽台数字农业合作等特色产业基地,深入实施数字经济园区提升行动,提高数字产业平台承载能力。〔责任单位:市大数据局、商务局、工信局,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  (五)全力推进数字产业招商引资。落实“链长+链主”产业发展工作机制,绘制数字产业招商图谱,完善数字经济项目库,加强部门协调,分类突破推进项目招商。深入实施 “互联网龙岩军团返乡工程”,争取引进返乡项目10个以上。提升跨境电商综合试验区建设水平,拓展与“一带一路”沿线国家和地区跨境电商合作。〔责任单位:市大数据局、商务局,市委统战部,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  三、积极构建共治共享的数字社会

  (一)加快新型智慧城市建设。统筹推进城市管理网格,构建“一网统管”城市管理系统,启动建设城市信息模型(CIM),完善城市感知网络,完成龙岩市网上公共服务平台(e龙岩)、公共数据汇聚平台项目升级,为建设“城市大脑”“数字孪生城市”和开发“智慧+”应用提供基础支撑。〔责任单位:市大数据局、住建局、自然资源局、城市管理局,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  (二)加快数字乡村建设。建立数字乡村发展统筹协调机制,推进农村宽带通信网、移动互联网、数字广播电视网发展和智慧广电乡村工程建设。推动乡村建设和规划管理信息化。推进“智慧供销”、农信社接入政务服务试点等项目建设。支持上杭开展国家数字乡村试点工作。〔责任单位:市委网信办,市农业农村局、大数据局、文旅局、公安局,通信管理办,供销社,省广电网络公司龙岩分公司,各县(市、区)人民政府〕

  (三)加强数字文旅建设。推动博物馆等公共文化机构和景区数字化建设。推进数字文旅系统融合提升工程建设,提升文旅公共数据和数字资源的汇聚应用能力。积极融入国家文化大数据体系建设,加强数字文化创意产品开发、推广。加快红色数字资源利用,推进红色基因数字化传承基地项目建设,打造全国红色资源数字化样板基地。(责任单位:市委宣传部、党史和方志研究室,市文旅局、大数据局)

  (四)深化数字惠民服务

  1.提升智慧健康服务水平。加快“三医一张网”整合,建立“三医”信息共享交换平台。推动医疗就诊“一卡(码)就医”应用。提升全民健康信息平台,加快推进检查检验结果互认和影像共享调阅。(责任单位:市卫健委、医保局)

  2.提升智慧教育服务水平。实施智慧教育创新示范工程,争创省级“智慧教育示范区”“智慧校园示范校”。推进教育专网建设,实现各级各类学校快速、稳定、绿色、安全接入互联网。(责任单位:市教育局)

  3.加强智慧民政建设。推进“互联网+社会救助”服务改革,加强低收入人口动态监测。(责任单位:市民政局)

  (五)全力做好常态化疫情防控信息化服务保障

  1.加强疫情防控信息系统推广应用。充分发挥“三公(工)一大”协同工作机制作用,在依托福建省重点人群健康管理系统基础上,进一步完善公安流调系统、发热门诊患者监测预警分析和远程会诊指导视频系统,推进疾控机构信息化管理体系建设,加强疫情防控流调溯源追溯及传染病多点触发预警监测。加强高中风险地区入岩人员登记、视频会议保障、黄码转绿码咨询服务等技术支撑保障,推进检测机构对接核酸检测系统实现采、送、检、报全流程覆盖,实时获取核酸检测结果,推进健康码准确全面、快速及时转码。(责任单位:市卫健委、公安局、大数据局)

  2.整合优化疫情防控客服热线。依托12345热线,归并各地各部门福建健康码咨询热线、12320卫生健康热线疫情咨询服务职能等,形成统一客服入口。(责任单位:市政府办,市卫健委、大数据局)

  四、积极建设高标准数据要素市场体系

  (一)构建公共数据资源管理平台。完善数据资源目录,推进公共数据跨部门、跨层级在线登记、汇聚和共享应用。完善提升人口库、法人库、电子证照库、地理空间库等基础数据库,建设金融、健康医疗、生态、住房等主题数据库,全面推进水、电、气等公共数据汇聚。梳理事项数据共享需求清单,强化数据纠错闭环流程,不断提升数据质量。全年公共数据汇聚量累计达到15亿条以上,数据共享量达到20亿条次以上。(责任单位:市大数据局,市直有关单位)

  (二)加快数据资源开发利用。推动建立公共数据“网上超市”,根据省公共数据资源开放分类指南组织相关单位更新开放数据目录,依托省公共信息资源统一开放平台有序开放。加快公共数据资源场景式开发利用,在重点领域推出一批数据资源开发应用场景。探索数据要素市场化运营机制,构建多元共治的数据要素市场治理体系。开展电子证照专项提升行动,提高电子证照应用水平。(责任单位:市大数据局,市直有关单位)

  五、加快推进新型基础设施建设

  (一)加快建设网络基础设施。新建5G基站1500个以上,完成投资6亿元以上,推动5G应用规模化发展。加速推进互联网向IPv6平滑演进升级,实现规模化部署应用,打造泛在智能的数据感知、覆盖城乡的“双千兆”网络。深化电信普遍服务,提高偏远农村宽带网络覆盖水平。建设新型有线电视网络基础设施。〔责任单位:市大数据局、工信局、通信管理办,广电网络公司,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  (二)提升完善算力基础设施。持续推进中国土楼云谷数据中心及行业数据中心建设,引导数据中心节能降碳改造。部署建设一批面向特定场景的边缘计算节点。(责任单位:市大数据局、工信局、通信管理办,有关通信运营商)

  (三)加快建设融合基础设施。加快交通运输、物流、生态环境、市政、社区设施等领域传统基础设施数字化、智能化改造,建设智能停车场、智能充电桩、智能换电设施、智能垃圾箱等公共设施。实施工业(产业)园区标准化建设“新型基建专项行动”。培育一批综合型、特色型、专业型等多层次工业互联网服务平台,推进工业互联网标识解析二级节点、新罗能源互联网智慧管理平台等项目建设。(责任单位:市发改委、大数据局、工信局、商务局、住建局、生态环境局、交通运输局、城市管理局、卫健委,新罗区人民政府)

  六、保障措施

  (一)强化项目管理。修订《龙岩市市级财政投资信息化项目建设管理办法(试行)》,开展2021年度信息化项目运维情况调研,加强财政投资信息化项目立项、评审、财审等工作,促进全市信息化项目全面统筹、共建共享、业务协同, 进一步解决市级信息化项目重复建设和资金浪费问题。〔责任单位:市大数据局、财政局、发改委,市直有关单位,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  (二)强化考核评价。加强数字经济核心产业增加值的测算分析,强化虚拟货币“挖矿”整治、5G通信网络建设、公共数据资源汇聚共享等专项工作情况考核,完善县(市、区)和市级部门数字经济绩效管理考核体系。〔责任单位:市大数据局,市直有关单位,各县(市、区)人民政府、龙岩高新区(经开区)管委会〕

  (三)强化要素保障。加大财政资金投入,制订有效扶持政策支持具有前瞻性、枢纽性、带动性的重大项目、重要平台加快落地建设。积极推广使用线上经济贷产品,鼓励银行业金融机构面向平台经济等数字经济企业对接推广“快服贷”服务。深化校企合作培养数字经济人才,支持字节跳动与闽西职业技术学院合作共建“数字经济产业学院”,与龙岩技师学院合作共建“字节跳动乡村学堂”,打造产教融合标杆。实施提升全民数字素养与技能行动,培育“数字工匠”。(责任单位:市大数据局、教育局、人社局、金融监管局,市总工会)

  (四)强化安全保障。加强关键信息基础设施保护,推进数据安全、个人信息保护等领域基础制度建设,强化数据资源全生命周期安全管理,提高信息基础设施网络安全防护能力。(责任单位:市网信办、公安局、大数据局,市通信管理办)

  (五)强化责任落实。各责任单位要按照单位职能分别抓好工作要点所列任务的落实,并分别于6月30日和12月31日前将工作落实情况报送市大数据局。