主持人：各位网友大家好！欢迎大家来到龙岩市人民政府网站“在线访谈”节目。2023年11月14日龙岩市人民政府办公室印发《龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023—2025年）》。今天我们很荣幸邀请到龙岩市大数据和政务管理局四级调研员郭建华参加本期的在线访谈节目，与网民互动交流，详细解读新制订的《龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023—2025年）》，欢迎广大网友积极参与，踊跃提问！  

　　郭建华：主持人好，各位网友大家好！

　　主持人：郭调研员，能否先为我们介绍一下龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023—2025年）》出台的背景？

　　郭建华：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，围绕实施数字中国战略、网络强国战略和数字政府建设作出了一系列重大部署。2022年6月国务院印发《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，明确提出加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求。2023年2月中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确了建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。2022年12月省委省政府印发《福建省数字政府改革和建设总体方案》，提出了坚持“全省一盘棋、上下一体化”建设的原则，构建一张网、一朵云、三大一体化平台和一个综合门户，支撑N个应用的“1131+N”一体化数字政府体系。出台《龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023—2025年）》是深入贯彻落实习近平总书记关于数字政府建设的重要论述和党的二十大精神，全面贯彻落实国家重大决策部署和省、市关于加快数字政府建设要求的具体举措。

　　主持人：龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023—2025年）》有何特点？

　　郭建华：主要有三个方面特点：一是坚持统建共享。坚持“全市一盘棋、市县一体化”，推进数字基础设施、数据资源和应用支撑体系共享共用，依托现有政务信息化建设基础，充分衔接“存量”，集中建设“增量”。根据省级标准规范，市级负责建设分级平台、共享省级支撑、创新特色应用，县级以用为主、服务下沉、能力穿透。二是坚持数据赋能。以数据资源整合共享为切入点，推进公共数据应汇尽汇、融合治理、共享应用、开放开发，充分释放数据要素红利，赋能经济运行、市域治理。三是坚持安全可控。全面落实总体国家安全观，统筹发展和安全，营造安全可靠的数字政府生态，建立健全数据安全保障体系。

　　主持人：出台《龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023—2025年）》有何政策依据？

　　郭建华：1.2023年2月中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》

　　2.国务院印发的《关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）

　　3.福建省政府印发的《福建省数字政府改革和建设总体方案》的通知（闽政〔2022〕32号）

　　4.《龙岩市“十四五”数字经济发展专项规划》

　　5.市第六次党代会、市委六届五次全会、市“两会”等重大会议报告中有关加快数字经济发展、智慧城市建设等精神。

　　主持人：《龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023—2025年）》的出台对于推动龙岩数字政府建设能发挥怎样作用？

　　郭建华：一是有利于统筹规划建设，节约集约财政资金，加快实现全市数据资源跨领域、跨层级、跨部门、跨系统的全面共享；二是有利于加快实现国家、省、市、县、乡、村各级系统平台的全面对接；三是有利于构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，加快实现对全市网络信息数据安全的全面保障；四是有利于推进数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、营商环境优化等职能方面支撑能力的全面提升；五是有利于提升全市数字政府治理体系、治理能力现代化水平，让全市人民共享政府数字化改革红利和建设成果。

　　主持人：《龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023—2025年）》的主要内容？

　　郭建华：《行动方案》主要分为总体要求、主要任务、保障措施三个部分。

　　郭建华：1.总体要求。主要明确了《行动方案》的指导思想、基本原则，制定了数字政府建设的总体目标。按照数字福建“五通五在线”要求，到2025年，我市基本建成全过程数字化管理，政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政务业务“一网协同”的高效协同数字政府，打造能办事、快办事、办成事的“便利龙岩”，力争网上政务服务能力走在全省前列，着力打造全国革命老区数字政府建设、数字化治理示范城市。

　　郭建华：2.主要任务。一是提升数字政府基础平台支撑能力。主要包括：整合优化全市电子政务“一张网”，建设市级电子政务“一朵云”、公共数据汇聚共享平台、城市信息模型（CIM）基础平台、统一物联感知平台和统一业务支撑平台。二是提升数据资源开放开发利用水平。主要包括：加强公共数据汇聚治理，推进公共数据资源开放开发利用，深化政企数据共享应用。三是提升一体化政务服务能力。主要包括：整合提升龙岩市公共服务平台（e龙岩），实施政府网站质量提升工程，提升“一网通办”、智慧教育服务、智慧医疗信息化、智慧养老信息化水平。四是提升数字政府治理能力。主要包括：提升基层治理精细和生态环境数字化治理水平，建设“城市大脑”、城市运行管理平台、应急指挥综合平台、综合交通运行监测调度中心和林业碳汇项目系统。五是提升数字政府运行效能。主要包括：创新高效在线办公模式和提升“互联网+监管”能力。六是提升网络安全防护能力。主要包括：完善网络安全基础资源支撑体系和健全关键信息基础设施安全防护体系。

　　郭建华：3.保障措施。从五个方面保障推进本方案实施，推动形成数字政府建设全市“一盘棋”工作格局。一是加强组织领导；二是强化机制创新；三是加大资金保障；四是加强考核监督；五是加强培训宣传。

　　主持人：好的，感谢您的介绍！我们来看看网络互动平台上网友的提问。 

　　狼图腾：如何整合优化全市电子政务“一张网？

　　郭建华：坚持统一规划、统一建设、统一管理、统一运维的原则，按省市职责分工，整合优化、扩容升级现有政务网络，构建覆盖全市上下贯通、横向联通的新政务信息网。建成大容量、高可靠的市级纵向骨干核心网络，网络带宽扩容至40G，可平滑升级到100G的，支持IPV4\IPV6双栈网络运行。建设市、县两级横向接入网络，各级横向网络通过20G链路带宽接入纵向骨干网络，实现横向联通的全市政务“一张网”。

　　繁华若梦：当前我市政务云运行基本情况？

　　郭建华：我市政务云平台自2019年投入使用以来，已安全稳定运行了四年时间，目前共有42家市直单位87套信息系统部署上云，共使用VCPU资源9871核，内存24882G，存储资源905000G。

　　郭建华：政务云资源的申请、开通、服务、安全等均由市大数据局统一管理。近年来，我们持续加强政务云资源管理，督促各上云单位对自身的信息系统优化整合，梳理资源使用率较低的云主机，2023年1-9月共回收云主机125台，节约财政资金200万元以上。

　　桥：如何提升数字政府网络安全防护能力？

　　郭建华：随着数字政府进程加快，过去分散、独立的网络变得越来越高度关联、依赖，同时，网络安全的威胁来源和攻击手段也不断变化，网络安全已成为信息化建设和互联网发展的重要“命门”。所以，我们拟通过建设政务网络安全运营中心，为信息系统提供统一的网络安全和数据安全防护。按照统一标准体系、统一技术平台、统一数据管理、统一安全防护、统一运维监管等“五统一”原则，部署安全态势感知和监控一体化安全平台，通过安全趋势分析、漏洞扫描、入侵检测等各种技术手段，结合24小时人员值守，及时发现和处置各种网络安全威胁和攻击，强化网络安全监控和预警，时刻保障网络和系统安全。

　　一碗鱼粥：哪些电子证照能够社会化应用（不用携带实体证照）？

　　郭建华：2023年，我局加快推进电子证照社会化应用，不断丰富电子证照社会化应用场景，当前已经实现营业执照、健康证、保安员证、动物检疫证、医师执业证等十几类电子证照社会化应用，应用领域涵盖了企业经营、文化旅游、城市生活、便民服务等方面。如，动物承运企业或个人向目的地养殖场、屠宰企业和养殖户进行展现动物检疫证，及可对动物检疫情况、来源场地和调运数量等信息进行确认核对。再如，龙岩优秀教师、老年人、退役军人、残疾人等人群在市区公交乘车通过展示优秀教师、敬老卡、退役军人优待证或残疾人电子证照进行扫码核验便可以免费乘坐。又如，龙岩国有景区对龙岩市优秀教师展码核验享有折扣购票优惠。

　　少羽：数字政府建设提升后，群众办事是否更便捷提交材料更少？

　　郭建华：我市于2017年10月启动“龙岩市公共数据汇聚共享平台”项目建设。建设目标以满足各部门的数据共享、业务协同和大数据应用需求为主导，打破信息孤岛，整合汇聚龙岩市政府各部门和各公共应用项目的核心业务数据。一是建立完善以汇聚数据为基础的部门间数据共享应用机制，大力推进各部门通过数据汇聚平台获取共享数据，促进了业务协同和流程优化，拓宽政府部门数据的应用场景，减少数据重复采集，减轻群众和基层信息负担。二是对政务信息资源进行综合管理和调度使用，着力解决政府部门“二次录入”问题，推广电子证照的使用，助力实现政府各部门之间高效的信息共享和业务协作，围绕各单位应用场景开展数据汇聚、数据处理和数据共享服务。

　　郭建华：数据汇聚共享平台自上线以来，共汇聚了全市412个单位，28.82亿条数据，为308个部门，提供5039个数据项，30.21亿条次的数据共享服务，整合开发了73个便民服务应用，如e龙岩网上办事服务、数字普惠金融服务、中小学积分入学等，更好地优化了政务办事流程，提高了政府人员的工作效率，方便了群众的生活办事。

　　郭建华：下一步我们将深入推进“数字政府”改革建设，优化营商环境：扎实推进简政放权，加大行政审批改革力度；扎实推进政务服务改革，不断提升服务能力和质量；提高政务信息系统集约化水平；加快推进数据治理应用，进一步提高数据使用率，让政府部门审批更高效，让群众办事更便捷。

　　主持人：由于时间关系，今天的访谈到这又要和大家说再见了，感谢郭调研员的解答和大家的积极参与，我们下期节目再见！

　　郭建华：再见！